無縫管為環(huán)保出謀劃策�，F(xiàn)行審批監(jiān)管考核處罰體系不能有效震懾違法企業(yè)

　　我國對(duì)無縫鋼管項(xiàng)目的國家審批制度十分嚴(yán)格，但對(duì)違規(guī)項(xiàng)目卻缺乏進(jìn)行處罰的有效手段。因此，最終導(dǎo)致審批制度事實(shí)上只能管住守法企業(yè)，但對(duì)違規(guī)項(xiàng)目卻不能及時(shí)制止，造成了一種誰先上、誰快上就能得益的怪現(xiàn)象。

　　為盡快收回投資、產(chǎn)生效益，這些違規(guī)項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分選擇的是規(guī)模較小、污染較重的生產(chǎn)裝備，而且環(huán)保設(shè)施能不上就不上，能不運(yùn)行就不運(yùn)行，最大限度降低環(huán)保成本，合法企業(yè)的生存和發(fā)展空間也因此受到了擠占。

　　同時(shí)，我國的環(huán)保法律法規(guī)和考核制度還不夠嚴(yán)格，企業(yè)環(huán)境違法成本過低。如1臺(tái)360平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施每天的運(yùn)行費(fèi)用約8萬~10萬元，而不運(yùn)行脫硫設(shè)施的罰款一般就在20萬~50萬元，只要少運(yùn)行1個(gè)星期，節(jié)省的運(yùn)行成本就足以抵消罰款。再加上無縫鋼管企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)巨大，在地方保護(hù)主義等因素影響下，環(huán)保部門的有效監(jiān)管不足，甚至個(gè)別地方政府反而成了這些違法排污企業(yè)的保護(hù)傘。

　　在充分市場(chǎng)化的環(huán)境中，這種不完善的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則不符的審批、監(jiān)管、處罰體系，不能有效震懾違法企業(yè)，不能給合法企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，是導(dǎo)致我國無縫鋼管工業(yè)諸多環(huán)境問題的根本原因。